1. 什么是新一輪審核評估?
答:高等教育評估是我國一項持續(xù)推進(jìn) 40 年的高等教 育質(zhì)量保障制度,是政府依據(jù)《中華人民共和國高等教育法》 等法律法規(guī)管理高等教育質(zhì)量,督促高校落實國家各項教 育政策的綜合性管理手段,是現(xiàn)代高等教育體系的重要組 成部分。
新一輪審核評估是相對于 2013-2018 年組織實施的審 核評估(以下簡稱上輪審核評估)而言的。2021 年 1 月 21 日,教育部印發(fā)《普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評估實 施方案(2021-2025 年)》(以下簡稱《方案》), 啟動 了新一輪審核評估。新一輪審核評估貫徹落實習(xí)近平總書 記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神,全面對接新 時代教育評價、教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革要求,引導(dǎo)督促高
校遵循高等教育規(guī)律和本科人才培養(yǎng)規(guī)律,聚焦本科教育 教學(xué)質(zhì)量全面提升。
新一輪審核評估不是另起爐灶,而是上輪審核評估的延續(xù)、改進(jìn)與升級。新一輪審核評估的“新”主要體現(xiàn)在 五個方面:一是評估導(dǎo)向的變化。強(qiáng)調(diào)把立德樹人成效作 為檢驗學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn);二是評估內(nèi)涵的變化。 變本科教學(xué)工作評估為本科教育教學(xué)評估,突出教育與教 學(xué)的有機(jī)結(jié)合;三是評估類型的變化。采取柔性分類方法, 提供“兩類四種”評估方案和不同指標(biāo)模塊供高校自主選 擇;四是評估方法的變化。采取線上與入校“一體化”評估、 定性與定量相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合等方式, 當(dāng)好“醫(yī)生” 和“教練”,為學(xué)?!霸\斷把脈”,突出評估為學(xué)校服務(wù); 五是評估功能的變化。突出評估的激勵作用和約束作用, 強(qiáng)化評估結(jié)果使用和督導(dǎo)復(fù)查,評價結(jié)果供“雙一流”建 設(shè)成效評價、學(xué)科評估共享使用,為教育行政部門決策、 精準(zhǔn)開展工作提供參考。
2. 為什么要開展新一輪審核評估?
答:開展新一輪審核評估主要基于以下四個方面考慮。
一是落實中央教育評價改革的重要舉措。2020 年,中 央出臺《深化新時代教育評價改革總體方案》《關(guān)于深化 新時代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見》明確提出“推進(jìn)高 校分類評價”“改進(jìn)本科教育教學(xué)評估”“加強(qiáng)和改進(jìn)教育評估監(jiān)測”。立足時代、面向未來,統(tǒng)籌謀劃新一輪審 核評估,對落實中央教育評價改革要求,引導(dǎo)高校堅定正 確辦學(xué)方向、抓實人才培養(yǎng)質(zhì)量“最后一公里”具有重要 作用。
二是構(gòu)建中國特色高等教育質(zhì)量保障體系的緊國家迫 任務(wù)。高等教育評估是《高等教育法》法定任務(wù),是現(xiàn)代 高等教育體系的重要組成部分。經(jīng) 40 年實踐 證明,評估 對推動高等教育質(zhì)量提升、保證高等教育發(fā)展具有不可替 代的作用。審核評估是高等教育質(zhì)量保障體系的重要內(nèi)容, 研制新一輪審核評估方案,構(gòu)建具有中國特色、符合時代 需要的審核評估制度,建立健全校內(nèi)校外協(xié)同聯(lián)動的診斷 改進(jìn)機(jī)制,是加快實現(xiàn)高等教育質(zhì)量保障體系制度化長效 化的緊迫任務(wù)。
三是改進(jìn)本科教育教學(xué)評估工作的內(nèi)在需要。上輪審 核評估在引導(dǎo)高校“強(qiáng)內(nèi)涵、促特色”方面作用明顯,評 估理念標(biāo)準(zhǔn)已在高教戰(zhàn)線形成廣泛共識,成為高等教育評 估的品牌,并在國際上產(chǎn)生積極影響。但還存在評估推動 高校建立立德樹人落實機(jī)制力度不夠、評估分類不明確、 評估結(jié)果剛性不強(qiáng)、評估整改乏力等不足,迫切需要在傳 承經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對審核評估工作進(jìn)行改革創(chuàng)新。
四是順應(yīng)國際高等教育發(fā)展趨勢的必然選擇。評估是 國家高等教育領(lǐng)域保障高校辦學(xué)水和人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要 機(jī)制,本科評估已經(jīng)成為全球大多數(shù)國家和組織治理高等 教育通用手段。美國、英國、法國 德國 日本 韓國等發(fā)達(dá) 國都在積極運用評估改善高校教育家教學(xué),促進(jìn)高等教育 健康發(fā)展,普遍建起了高等教育質(zhì)量保障法律法規(guī)體系和 制度體系,開展課程質(zhì)量評估 專業(yè)質(zhì)量認(rèn)證 院校評估 教 學(xué)評價 科研評估等質(zhì)量評估工作。新一輪審核評估針對我 國高等教育進(jìn)入普及化階段的質(zhì)量保障需要,體現(xiàn)了國際 高等教育評估的共性趨向,有利于內(nèi)部質(zhì)量保障和外部質(zhì) 量保障的有機(jī)統(tǒng)一,相融互促。
3. 新一輪審核評估指導(dǎo)思想是什么?
答:新一輪審核評估堅持以習(xí)近平新時代中國特色社 會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的教育方針,堅持教 育為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā) 展中國特色社會主義制度服務(wù)、為改革開放和社會主義現(xiàn) 代化建設(shè)服務(wù)。全面落實立德樹人根本任務(wù), 堅決破除“五 唯”頑瘴痼疾,扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向,確保人才培 養(yǎng)中心地位和本科教育教學(xué)核心地位。推進(jìn)評估分類,以評促建、以評促改、以評促管、以評促強(qiáng),推動高校積極 構(gòu)建自覺、自省、自律、自查、自糾的大學(xué)質(zhì)量文化,建 立健全中國特色、世界水平的本科教育教學(xué)質(zhì)量保障體系, 引導(dǎo)高校內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,培養(yǎng)德智體美 勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
4. 新一輪審核評估基本原則是什么?
答:新一輪審核評估工作遵循以下五條基本原則。
一是堅持立德樹人。把牢社會主義辦學(xué)方向,構(gòu)建以 立德樹人成效為根本標(biāo)準(zhǔn)的評估體系,加強(qiáng)對學(xué)校辦學(xué)方 向、育人過程、學(xué)生發(fā)展、質(zhì)量保障體系等方面的審核, 引導(dǎo)高校構(gòu)建“三全育人”新格局。
二是堅持推進(jìn)改革。緊扣本科教育教學(xué)改革主線,堅 持“以本為本”,推進(jìn)“四個回歸”,強(qiáng)化學(xué)生中心、產(chǎn) 出導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn),以評估理念引領(lǐng)改革、以評估舉措落 實改革、以評估標(biāo)準(zhǔn)檢驗改革,實現(xiàn)高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展。
三是堅持分類指導(dǎo)。適應(yīng)高等教育多樣化發(fā)展需求, 依據(jù)不同層次不同類型高校辦學(xué)定位、培養(yǎng)目標(biāo)、教育教 學(xué)水平和質(zhì)量保障體系建設(shè)情況,實施分類評價、精準(zhǔn)評價, 引導(dǎo)和激勵高校各展所長、特色發(fā)展。
四是堅持問題導(dǎo)向。建立“問題清單”,嚴(yán)把高校正 確辦學(xué)方向,落實本科人才培養(yǎng)底線要求,提出改進(jìn)意見 建議,強(qiáng)化評估結(jié)果使用和督導(dǎo)復(fù)查,推動高校落實主體 責(zé)任、建立持續(xù)改進(jìn)長效機(jī)制,培育踐行高校質(zhì)量文化。
五是堅持方法創(chuàng)新。綜合運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工 智能等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,深度挖掘常態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù),采取 線上與入校結(jié)合、定性與定量結(jié)合、明察與暗訪結(jié)合等方式, 切實減輕高校負(fù)擔(dān),提高工作實效。
5. 新一輪審核評估“破五唯、立新標(biāo)”有哪些舉措?
答:新一輪審核評估堅持破立并舉,將破除“五唯” 頑瘴痼疾作為考察重點,提出構(gòu)建以立德樹人成效為根本 標(biāo)準(zhǔn)的評估體系,在評估工作中旗幟鮮明地強(qiáng)調(diào)立德樹人 評估導(dǎo)向,加強(qiáng)對辦學(xué)方向、育人過程、學(xué)生發(fā)展、質(zhì)量 保障體系等方面的考察。一是強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)涵評價,定量評 價與定性評價結(jié)合,避免單純根據(jù)顯性指標(biāo)判斷學(xué)校教育 教學(xué)水平。在辦學(xué)指導(dǎo)思想上,重點考察學(xué)校是否確立立 德樹入中心地位;在育人機(jī)制上,重點考察學(xué)校是否形成 “三全育人”合力;在領(lǐng)導(dǎo)體制上,重點考察學(xué)校是否確 保黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。二是改革對教師的評價,推進(jìn)教師踐行教書育人使命。重點考察學(xué)校是否堅持把師德師風(fēng)作為評 價第一標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化高水平教師投入評價,不是看“帽子” 教師數(shù)量,而是注重其對本科人才培養(yǎng)的貢獻(xiàn)。注重憑實 績、能力和貢獻(xiàn)評價教師,推進(jìn)人才稱號回歸學(xué)術(shù)性、榮 譽(yù)性,突出教書育人實績。三是強(qiáng)化學(xué)生學(xué)習(xí)效果評價, 強(qiáng)化學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)理念,完善“五育” 評價, 重點關(guān)注學(xué)生“學(xué)會了什么”,引導(dǎo)教師投入教學(xué), 增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)體驗感、獲得感,從重結(jié)果評價向重過程評價、 增值評價、綜合評價轉(zhuǎn)變,完善德育、體育、美育、勞動 教育評價。四是強(qiáng)化多元主體評價,重點考察學(xué)校是否完 善人才培養(yǎng)質(zhì)量評價方法,建立行業(yè)、企業(yè)深度參與評估 機(jī)制和境外專家、青年教師、學(xué)生參與評估機(jī)制,從不同 角度了解和評價學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量狀況。
6. 新一輪審核評估的對象和周期是什么?
答:經(jīng)國家正式批準(zhǔn)獨立設(shè)置的普通本科高校均應(yīng)參 加審核評估,其中:新建普通本科高校應(yīng)先參加普通高等 學(xué)校本科教學(xué)工作合格評估,原則上獲得“通過”結(jié)論 5 年后方可參加本輪審核評估。
審核評估每 5 年一個周期,本輪審核評估時間為2021-2025 年。
7. “兩類四種”評估分類的具體內(nèi)涵是什么?
答:新一輪審核評估根據(jù)高等教育整體布局結(jié)構(gòu)和高 校辦學(xué)定位、服務(wù)面向、發(fā)展實際,采取柔性分類方法, 設(shè)計了“兩類四種”評估方案。高??筛鶕?jù)大學(xué)章程和發(fā) 展規(guī)劃,綜合考慮各自辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)和質(zhì)量保 障體系建設(shè)情況等進(jìn)行自主選擇。
第一類審核評估針對具有世界一流辦學(xué)目標(biāo)、一流 師資隊伍和育人平臺,培養(yǎng)一流拔尖創(chuàng)新人才,服務(wù)國家 重大戰(zhàn)略需求的普通本科高校。重點考察建設(shè)世界一流大 學(xué)所必備的質(zhì)量保障能力及本科教育教學(xué)綜合改革舉措與 成效。
第二類審核評估針對高校的辦學(xué)定位和辦學(xué)歷史不 同,具體分為三種:一是適用于已參加過上輪審核評估, 重點以學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)為主要方向的普通本科高校;二是 適用于已參加過上輪審核評估,重點以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為 主要方向的普通本科高校;三是適用于已通過合格評估 5 年以上,首次參加審核評估、本科辦學(xué)歷史較短的地方應(yīng) 用型普通本科高校。第二類審核評估重點考察高校本科人才培養(yǎng)目標(biāo)定位、資源條件、培養(yǎng)過程、學(xué)生發(fā)展、教學(xué) 成效等。
8. 新一輪審核評估指標(biāo)體系的主要內(nèi)容及特點有哪 些?
答:新一輪審核評估指標(biāo)體系分為“兩類四種”,第 一類設(shè)一級指標(biāo) 4 個、二級指標(biāo) 12 個、審核重點 38 個; 第二類設(shè)一級指標(biāo) 7 個、二級指標(biāo) 27 個、審核重點 78 個。 具體特點如下。
一是分層分類設(shè)計指標(biāo)體系。第一類審核評估少而精, 適用于具有世界一流辦學(xué)目標(biāo)、一流師資隊伍和育人平臺, 培養(yǎng)一流拔尖創(chuàng)新人才,服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求的高校。 第二類審核評估量大面廣,細(xì)分為三種,分別適用于以學(xué) 術(shù)型人才培養(yǎng)為主的高校、以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為主的高校、 首次參加審核評估的高校。
二是突出本科教育教學(xué)關(guān)鍵點。設(shè)置思想政治教育、 教授為本科生上課、生師比、生均課程門數(shù)、優(yōu)勢特色專 業(yè)、學(xué)位論文(畢業(yè)設(shè)計)指導(dǎo)、學(xué)生管理與服務(wù)、學(xué)生 參加社會實踐、畢業(yè)生發(fā)展、用人單位滿意度等審核重點, 推動高校深化教育教學(xué)改革。
三是定性指標(biāo)與定量指標(biāo)結(jié)合。指標(biāo)體系注重兜底線、 促發(fā)展,既體現(xiàn)國家意志,又給學(xué)校留足發(fā)展空間。模塊 化設(shè)計定性指標(biāo),首次設(shè)置統(tǒng)一必選項、類型必選項、特 色可選項、首評限選項,由高校根據(jù)要求和辦學(xué)實際自主 選擇。增加定量指標(biāo),設(shè)置必選項和可選項,必選項對標(biāo) 國家底線要求,可選項引導(dǎo)高校辦出特色和水平。
四是監(jiān)督高校辦學(xué)“紅線”問題。增設(shè)教師、學(xué)生出 現(xiàn)思想政治、道德品質(zhì)等負(fù)面問題能否及時發(fā)現(xiàn)和妥當(dāng)處 置情況,教材選用工作出現(xiàn)負(fù)面問題的處理情況等“負(fù)面 清單”,加強(qiáng)對思想政治教育成效的審核評估。
9. 新一輪審核評估工作程序有哪些?
答:新一輪審核評估工作程序包括評估申請、學(xué)校自 評、專家評審、反饋結(jié)論、限期整改、督導(dǎo)復(fù)查等六個部分。
一是評估申請。高校需向教育行政部門提出申請,包 括選擇評估類型和評估時間。中央部門所屬高校(包括部 省合建高校,下同)向教育部提出申請。地方高校向所在 地省級教育行政部門提出申請,其中申請參加第一類審核 評估的由省級教育行政部門向教育部推薦。教育部普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)評估專家委員會(以下簡稱教育部評估專家委員會)審議第一類審核評估 參評學(xué)校。
二是學(xué)校自評。高校成立由主要負(fù)責(zé)人任組長的審核 評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組, 落實主體責(zé)任, 按要求參加評估培訓(xùn), 對照評估重點內(nèi)容和指標(biāo)體系,結(jié)合實際和上一輪評估整 改情況, 制訂工作方案, 全面深入開展自評工作, 形成《自 評報告》并公示。
三是專家評審。評估專家統(tǒng)一從本科教育教學(xué)評估專 家?guī)熘挟a(chǎn)生,人數(shù)為 15~21 人。原則上,外省(區(qū)、市) 專家人數(shù)不少于評估專家組人數(shù)的三分之二、專家組組長 由外省(區(qū)、市)專家擔(dān)任。采取審閱材料、線上訪談、 隨機(jī)暗訪等方式進(jìn)行線上評估,在全面考察的基礎(chǔ)上,提 出需要入校深入考察的存疑問題,形成專家個人線上評估 意見。專家組組長根據(jù)線上評估情況,確定 5~9 位入校評 估專家,在 2~4 天內(nèi)重點考察線上評估提出的存疑問題。 綜合線上評估和入校評估總體情況,制訂問題清單,形成 寫實性《審核評估報告》。
通過教育部認(rèn)證(評估)并在有效期內(nèi)的專業(yè)(課程), 免于評估考察,切實減輕高校負(fù)擔(dān)。
四是反饋結(jié)論。教育部和各省級教育行政部門分別負(fù)責(zé)審議《審核評估報告》,通過后作為評估結(jié)論反饋高校, 并在一定范圍內(nèi)公開。對于突破辦學(xué)規(guī)范和辦學(xué)條件底線 等問題突出的高校,教育部和有關(guān)省級教育行政部門要采 取約談負(fù)責(zé)人、減少招生計劃和限制新增本科專業(yè)備案等 問責(zé)措施。教育部每年向社會公布完成審核評估的高校名 單,并在完成評估的高校中征集本科教育教學(xué)示范案例, 經(jīng)教育部評估專家委員會審議后發(fā)布,做好經(jīng)驗推廣、示 范引領(lǐng)。
五是限期整改。高校應(yīng)在評估結(jié)論反饋 30 日內(nèi), 制訂 并提交《整改方案》。評估整改堅持問題導(dǎo)向, 找準(zhǔn)問題原 因,排查薄弱環(huán)節(jié),提出解決舉措,加強(qiáng)制度建設(shè)。建立 整改工作臺賬,實行督查督辦和問責(zé)制度,持續(xù)追蹤整改 進(jìn)展,確保整改取得實效。原則上,高校需在兩年內(nèi)完成 整改并提交《整改報告》。
六是督導(dǎo)復(fù)查。教育部和各省級教育行政部門以隨機(jī) 抽查的方式,對高校整改情況進(jìn)行督導(dǎo)復(fù)查。對于評估整 改落實不力、關(guān)鍵辦學(xué)指標(biāo)評估后下滑的高校,將采取約 談高校負(fù)責(zé)人、減少招生計劃、限制新增本科專業(yè)備案和 公開曝光等問責(zé)措施。
10. 新一輪審核評估在方式方法上有哪些創(chuàng)新?
答:新一輪審核評估創(chuàng)新評估方式方法,充分運用現(xiàn) 代信息技術(shù)手段,優(yōu)化評估流程、實現(xiàn)一校一案、強(qiáng)化多 元評價、落實減負(fù)增效。
一是增加線上評估環(huán)節(jié),優(yōu)化評估流程。綜合運用互 聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,實行線上 與入校評估“一體化”設(shè)計, 充分發(fā)揮線上評估考察優(yōu)勢, “做全做深”線上評估、“做準(zhǔn)做實”入校評估,線上評 估與入校評估相結(jié)合,讓評估流程“優(yōu)起來”。
二是定性定量評價相結(jié)合,實現(xiàn)一校一案。“兩類四 種”評估方案中,模塊化設(shè)計定性指標(biāo)、彈性設(shè)置定量指 標(biāo),設(shè)置必選項和可選項,兜底線、促特色,尊重學(xué)校自 主選擇權(quán)和專家專業(yè)裁量權(quán),與學(xué)校一起制定“個性化” 評估考察方案,實現(xiàn)一校一案,讓組織實施選擇權(quán)“落 下來”。
三是注重常態(tài)化資源運用,落實減負(fù)增效。深挖常態(tài) 監(jiān)測數(shù)據(jù),充分利用高等教育質(zhì)量監(jiān)測國家數(shù)據(jù)平臺(以 下簡稱“國家數(shù)據(jù)平臺”)和年度就業(yè)質(zhì)量數(shù)據(jù)生成數(shù)據(jù) 報告;精簡入校評估專家人數(shù)、天數(shù)、環(huán)節(jié);免于評估考察已通過教育部認(rèn)證(評估)并在有效期內(nèi)的專業(yè)(課程); 多措并舉避免重復(fù)工作,讓評估負(fù)擔(dān)“減下來”。
四是豐富評估視角, 強(qiáng)化多元評價。構(gòu)建了“1+3+3” 校內(nèi)外多維立體綜合評價體系,分別從常態(tài)資源、學(xué)校、 教師、在校生、畢業(yè)生和用人單位等多元多維視角進(jìn)行評價, 讓評價體系“立起來”。
11. 如何理解線上與入?!耙惑w化”評估?
答:線上評估與入校評估“一體化”設(shè)計是新一輪審 核評估制度設(shè)計的核心和關(guān)鍵,不僅是評估方法手段上的 創(chuàng)新,更是評估思想理念上的豐富和發(fā)展。線上評估本身 就是評估,而不是評估前的準(zhǔn)備階段,只有準(zhǔn)確把握定位 和內(nèi)涵,才能保障新一輪審核評估落地實施“不走樣”。 與上輪審核評估不同,新一輪審核評估增加線上評估環(huán)節(jié), 就是要充分發(fā)揮線上評估考察不受時間、空間限制的靈活 優(yōu)勢,調(diào)動更多的專家資源、投入更多的時間精力,更加 全面、深人地對學(xué)校本科教育教學(xué)工作進(jìn)行審核,與入校 評估形成“1+1>2”合力,進(jìn)一步突顯審核評估為學(xué)校發(fā) 展“診斷開方”的初心。
12. 新一輪審核評估中的“1+3+3”報告是什么?
答:新一輪審核評估以多維立體的視角全面客觀地評 價學(xué)校本科教育教學(xué)質(zhì)量,探索建立了以《自評報告》為 主體,以《本科教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報告》《在校生學(xué)習(xí)體 驗調(diào)查報告》《教師教學(xué)體驗調(diào)查報告》3 份過程性報告 和《本科生就業(yè)數(shù)據(jù)分析報告》《本科畢業(yè)生跟蹤調(diào)查報告》 《用人單位跟蹤調(diào)查報告》3份結(jié)果性報告為兩翼的“1+3+3” 多維立體評價體系,從學(xué)校、教師、在校生、畢業(yè)生、用 人單位等多元多維視角更加全面、客觀、系統(tǒng)地呈現(xiàn)學(xué)校 本科教育教學(xué)和人才培養(yǎng)情況, 形成“招生 - 培養(yǎng) - 就業(yè)” 全鏈條聯(lián)動的質(zhì)量“閉環(huán)”評份反饋和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制,提 高教育評價的科學(xué)性、專業(yè)性、客觀性。真正體現(xiàn)“以學(xué) 生為中心”的理念,引導(dǎo)學(xué)校促進(jìn)教師投入教學(xué),提升學(xué) 生學(xué)習(xí)體驗。
《自評報告》是學(xué)校在評建工作的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞 審核評估指標(biāo),闡述本科人才培養(yǎng)目標(biāo)定位、改革建設(shè)和 人才培養(yǎng)成效而形成的反映評建結(jié)果的寫實性報告。
《本科教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報告》是教育部評估中心以 國家數(shù)據(jù)平臺每年采集的本科教育教學(xué)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)編制形成的報告,增加呈現(xiàn)學(xué)校連續(xù)三年的狀態(tài)數(shù)據(jù),同時提供 多種常模,供參評學(xué)校自主選擇、個性定制常模做對比分析, 旨在幫助學(xué)校精準(zhǔn)對標(biāo),科學(xué)決策,幫助評估專家從數(shù)據(jù)
變化中查找學(xué)校工作中的亮點以及存在的問題和不足。
《在校生學(xué)習(xí)體驗調(diào)查報告》《教師教學(xué)體驗調(diào)查報 告》是面向參評學(xué)校以問卷調(diào)查的方式梳理形成的數(shù)據(jù)報 告,聚焦影響本科教育教學(xué)和質(zhì)量保障的過程性關(guān)鍵要素, 從一線師生的視角檢視學(xué)校本科教育教學(xué)和人才培養(yǎng)情況, 形成與《自評報告》的印證比照, 為專家評估提供佐證參考, 為高校持續(xù)改進(jìn)指引方向。
《本科生就業(yè)數(shù)據(jù)分析報告》由教育部學(xué)生服務(wù)與素 質(zhì)發(fā)展中心(以下簡稱學(xué)生發(fā)展中心)從“全國高校畢業(yè) 生就業(yè)管理系統(tǒng)”中提取數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,量化反映學(xué)校本 科生就業(yè)整體情況,對高校就業(yè)工作進(jìn)行常態(tài)監(jiān)測。《本 科畢業(yè)生跟蹤調(diào)查報告》和《用人單位跟蹤調(diào)查報告》分 別從畢業(yè)生、用人單位角度量化反映學(xué)校本科畢業(yè)生就業(yè) 情況,是人才培養(yǎng)目標(biāo)達(dá)成度的外部評價結(jié)果。
此外,新一輪審核評估還專門針對第一類參評學(xué)校研 制提供了《世界一流大學(xué)本科人才培養(yǎng)相關(guān)定量指標(biāo)分析 報告》,必選指標(biāo)結(jié)合第一類參評學(xué)校本科人才培養(yǎng)實際,自選指標(biāo)體現(xiàn)不同學(xué)校辦學(xué)特色的差異,選取世界一流大 學(xué)本科人才培養(yǎng)相關(guān)定量指標(biāo),對標(biāo)世界一流大學(xué)本科人 才培養(yǎng)相關(guān)定量指標(biāo)常模,力求對“雙一流”建設(shè)高校本 科人才培養(yǎng)現(xiàn)狀與世界一流大學(xué)進(jìn)行客觀的呈現(xiàn)與描述, 為第一類參評學(xué)校開展本科教育教學(xué)審核評估工作提供有 益參考。
13. 新一輪審核評估如何強(qiáng)化持續(xù)改進(jìn)?
答:新一輪審核評估明確了 5 年一輪的周期性評估制 度,強(qiáng)化持續(xù)改進(jìn),讓審核評估“長牙齒”。一方面把上 輪審核評估整改情況作為申請受理的門檻條件之一,另一 方面增設(shè)審核評估問題清單,特別針對全面排查出的本科 教育教學(xué)薄弱環(huán)節(jié)及主要問題,采取“臺賬銷號”方式一 抓到底,限期整改。建立“回頭看”隨機(jī)督導(dǎo)復(fù)查機(jī)制, 對整改期內(nèi)突破辦學(xué)規(guī)范和辦學(xué)條件底線的高校,采取約 談高校負(fù)責(zé)人等問責(zé)措施,增強(qiáng)評估整改的硬度和剛性 約束。
實行限期整改和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制的目的在于促進(jìn)學(xué)校把 新一輪審核評估與學(xué)校“十四五”規(guī)劃及中長期規(guī)劃的落 實結(jié)合起來,把當(dāng)前舉措與長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來。教育部和各省級教育行政部門以隨機(jī)抽查的方式,對學(xué)校整改情況 和關(guān)鍵辦學(xué)指標(biāo)進(jìn)行督導(dǎo)復(fù)查,持續(xù)追蹤整改進(jìn)展,有助 于壓實學(xué)校評估整改主體責(zé)任,形成內(nèi)外聯(lián)動的“評價 - 反饋 - 改進(jìn)”質(zhì)量閉環(huán),不斷推動人才培養(yǎng)質(zhì)量提升。
14. 新一輪審核評估倡導(dǎo)“質(zhì)量共同體”理念的初衷 和用意是什么?
答:新一輪審核評估的宗旨是“對國家負(fù)責(zé)、為學(xué)校 服務(wù)”,堅持“以評促建、以評促改、以評促管、以評促強(qiáng)”16 字方針, 既保證對國家負(fù)責(zé)、守好底線, 又體現(xiàn)為學(xué)校服務(wù), 旨在引導(dǎo)督促高校遵循高等教育規(guī)律和本科人才培養(yǎng)規(guī)律, 聚焦本科教育教學(xué)質(zhì)量全面提升。從本質(zhì)上看,新一輪審 核評估不是要給高校劃分等級,而是通過專家線上與入校 “一體化”評估、校內(nèi)與校外集體“會診”,當(dāng)好“醫(yī)生” 和“教練”,幫助學(xué)校找到真正的閃光點和存在的問題, 服務(wù)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。
整個評估過程倡導(dǎo)“質(zhì)量共同體”理念,尊重高校 的自主選擇權(quán)和專家的專業(yè)裁量權(quán),突出為高校提供診斷 服務(wù),而非“貓鼠游戲”。參評學(xué)校、評估專家,評估機(jī) 構(gòu)形成一個質(zhì)量共同體,圍繞高校本科教育教學(xué)質(zhì)量共商共研、同題共答。一方面挖掘出影響和制約高校改革發(fā)展 的瓶頸問題,另一方面發(fā)現(xiàn)高校本科教育教學(xué)改革的亮點 特色、凸顯評估的“指揮棒”作用,靶向服務(wù)高校高質(zhì)量 發(fā)展。
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