(中國人民大學黨委書記靳諾)
來源：教育部
教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向和學校辦學導向，發(fā)揮著評價指揮棒 的作用。近日，教育部發(fā)布了《普通高等學校本科教育教學審核評估 實施方案(2021-2025年)》,方案以習近平新時代中國特色社會主 義思想為指導，全面貫徹習近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教 育大會精神，貫徹落實中共中央、國務院《深化新時代教育評價改革 總體方案》,緊緊圍繞培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這個根 本問題，以立德樹人成效作為檢驗學校一切工作的根本標準，把改革 對學校、教師和學生的評價作為核心要素，這對于推進立德樹人機制 建設，確保立德樹人的統(tǒng)領地位，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主
義建設者和接班人具有重要而深遠的意義。
一、改革對學校的評價，推進立德樹人根本任務的落實
立德樹人是高等學校的立身之本，落實立德樹人根本任務是高等 學校一切工作的中心。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視立德 樹人的重要地位和作用，強調(diào)“要把立德樹人內(nèi)化到大學建設和管理 各領域、各方面、各環(huán)節(jié)，做到以樹人為核心，以立德為根本。”為 貫徹落實習近平總書記關(guān)于教育重要論述精神，2018年6月21日，教育部召開了新時代全國高等學校本科教育工作會議，教育部部長陳寶生提出，面對本科教育中出現(xiàn)的理念滯后、投入不到位、評價標準 和政策機制的導向等問題，必須推進“四個回歸”,也就是“回歸常 識”“回歸本分”“回歸初心”和“回歸夢想”,強調(diào)要把人才培養(yǎng) 的質(zhì)量和效果作為檢驗一切工作的根本標準。完善本科教育教學審核評估，首先要改革對學校的評價，確保立德樹人根本任務的落實。
一是辦學思想上，要明確立德樹人中心地位。要用立德樹人根本任務統(tǒng)領學校一切工作，堅持社會主義辦學方向，全面貫徹黨的教育方針，堅持扎根中國大地辦教育，堅持教育為人民服務、為中國共產(chǎn) 黨治國理政服務、為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務、為改革 開放和社會主義現(xiàn)代化建設服務。要將落實黨的全面領導、堅持正確 辦學方向、加強和改進學校黨的建設以及黨建帶團建隊建、做好思想 政治工作和意識形態(tài)工作、依法治校辦學、維護安全穩(wěn)定作為評價學 校及其領導人員、管理人員的重要內(nèi)容，堅決克服重智育輕德育等片面辦學行為，促進學生身心健康、全面發(fā)展。
二是育人機制上，要形成“三全育人”合力。用立德樹人根本任 務統(tǒng)領學校一切工作，就是要求學校事業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)體系、學科 專業(yè)布局、課程體系、管理體制、資源條件配置、保障機制、辦學模 式、育人方式等都要圍繞有效落實立德樹人根本任務的要求來謀劃、改革和建設，引導高校的辦學目標和各類資源、政策導向都主動聚焦到立德樹人這個中心、這個根本上來，特別是要構(gòu)建全員、全程、全 方位“三全育人”機制，堅持教書育人、管理育人、服務育人統(tǒng)籌推進，形成培養(yǎng)目標一致、職責分工合理、育人合力顯著的立德樹人工作格局。要把課程建設作為落實立德樹人根本任務的突破口，全面深 化課程改革和建設，推進思政課程和課程思政的協(xié)同，充分發(fā)揮所有課程育人功能。
三是領導體制上，要確保黨的全面領導。對高校來說，最重要的 是要堅持和完善高校黨委領導下的校長負責制，明確黨委在學校處于領導核心地位，統(tǒng)一領導學校的工作，總攬學校改革發(fā)展穩(wěn)定全局，履行把方向、管大局、作決策、保落實的職責，把思想政治工作作為 學校各項工作的生命線緊緊抓在手上，貫穿學校教育管理全過程，堅 決克服短視行為、功利化傾向。要建立健全學校黨委常委會、校長辦 公會定期研究立德樹人工作、學校領導深入教育教學一線調(diào)研、為師生上思政課等制度。
二、 改革對教師的評價，推進教書育人使命的踐行
教育大計、教師為本，教師是落實立德樹人根本任務的實施主體 和依靠力量。高校要確保立德樹人根本任務的完成，最根本的是要建 設一支有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的“四有” 好教師隊伍。完善本科教育教學審核評估，要把改革教師的評價作為關(guān)鍵，引導廣大教師認真踐行教書育人使命。
一是要把師德師風作為評價第一標準。堅決克服重科研輕教學、 重教書輕育人等現(xiàn)象，把師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊、業(yè)績考核、職稱評聘、評優(yōu)獎勵首要要求，強化教師思想政治素質(zhì)考察，推動師德師風建設常態(tài)化、長效化。健全教師榮譽制度，發(fā)揮典型示范引領作用。全面落實新時代高校教師職業(yè)行為準則，建立師德失范行為通報警示制度，對出現(xiàn)嚴重師德師風問題的教師，探索實施教育全行業(yè)禁入制度。
二是要突出教書育人實績。將立德樹人理念融入教師職前培養(yǎng)和 準入、職后培訓和管理的全過程，把認真履行教育教學職責，踐行教 書育人使命作為評價教師的基本要求，引導教師上好每一節(jié)課、關(guān)愛 每一個學生，潛心教書、安心育人。要規(guī)范高校教師聘用和職稱評聘 條件設置，把參與教研活動，編寫教材、案例，指導學生畢業(yè)設計、 就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會實踐、社團活動、競賽展演等計入工作量。高 校青年教師晉升高一級職稱，至少須有一年擔任輔導員、班主任等學 生工作經(jīng)歷。要落實教授上課制度，明確教授承擔本(專)科生教學 最低課時要求，確保教學質(zhì)量，對未達到要求的給予年度或聘期考核不合格處理。要將高校教材的編寫使用納入評價體系，獎勵優(yōu)秀教材。
三是改進教師綜合評價。破除“五唯”頑瘴痼疾，探索構(gòu)建科學、 多元的人才評價制度，注重憑實績、能力和貢獻評價教師，推進人才稱號回歸學術(shù)性、榮譽性。改進教師科研評價，突出學術(shù)質(zhì)量導向，重點評價學術(shù)貢獻、社會貢獻以及支撐人才培養(yǎng)情況，大力推行代表 作評價，完善同行專家評審制度，綜合采用教師個人陳述、材料展示、 面試答辯、同行評議等多種靈活評價方式，鼓勵教師提交學術(shù)論文、 學術(shù)專著、譯著、教材、學術(shù)工具書、發(fā)明專利、重要研究報告、制 定國家標準、行業(yè)標準等多種形式的業(yè)績成果，全面展現(xiàn)教師在教書育人、科學研究和社會服務方面的能力貢獻。
三、 改革對學生的評價，促進德智體美勞全面發(fā)展
學生是學校立德樹人成效的最終受益者和檢驗者。評價學校立德 樹人的成效、教師教書育人的成效最終要看學生的發(fā)展情況，是否德 智體美勞全面發(fā)展，成為中國特色社會主義事業(yè)的建設者和接班人。 完善本科教育教學審核評估，要把改革學生的評價作為核心，促進學生德智體美勞全面發(fā)展。
一是要引導學生樹立科學成才觀念。堅持以德為先、能力為重、 全面發(fā)展，堅持面向人人、因材施教、知行合一，堅決改變用分數(shù)給 學生貼標簽的做法，創(chuàng)新德智體美勞過程性評價辦法，完善綜合素質(zhì) 評價體系，注重學生學習過程考核、學習能力考核，以激勵學生全面 發(fā)展、綜合發(fā)展、個性發(fā)展要求為目標，引導學生堅定理想信念、厚 植愛國主義情懷、加強品德修養(yǎng)、增長知識見識、培養(yǎng)奮斗精神、增 強綜合素質(zhì)。加強課堂參與和課堂紀律考查，引導學生樹立良好學風。 探索學士學位論文(畢業(yè)設計)抽檢試點工作，完善博士、碩士學位論文抽檢工作，嚴肅處理各類學術(shù)不端行為。
二是要完善德育評價。根據(jù)學生身心特點，科學設計德育目標要 求，引導學生養(yǎng)成良好思想道德、心理素質(zhì)和行為習慣，傳承紅色基 因，增強“四個自信”,立志聽黨話、跟黨走，立志扎根人民、奉獻 國家。通過信息化等手段，探索學生、家長、教師以及社區(qū)等參與評 價的有效方式，客觀記錄學生品行日常表現(xiàn)和突出表現(xiàn)，特別是踐行社會主義核心價值觀情況，將其作為學生綜合素質(zhì)評價的重要內(nèi)容。
三是要重視體育、美育、勞動教育。建立日常參與、體質(zhì)監(jiān)測和專項運動技能測試相結(jié)合的考查機制，將達到國家學生體質(zhì)健康標準要求作為教育教學考核的重要內(nèi)容，引導學生養(yǎng)成良好鍛煉習慣和健 康生活方式，錘煉堅強意志，培養(yǎng)合作精神。推動高校將公共藝術(shù)課 程與藝術(shù)實踐、勞動教育納入人才培養(yǎng)方案，促進學生形成藝術(shù)愛好、 增強藝術(shù)素養(yǎng)，全面提升學生感受美、表現(xiàn)美、鑒賞美、創(chuàng)造美的能 力，讓學生在勞動實踐中養(yǎng)成勞動習慣，學會勞動、學會勤儉，崇尚勞動、尊重勞動。
