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(六)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施升級行動

1.行動目標(biāo)

寬帶、融合、泛在、安全的下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施基本建成，全面提升對“互聯(lián)網(wǎng)+”的支撐能力。到2018年，建成一批全光纖網(wǎng)絡(luò)城市，         4G 網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城市和鄉(xiāng)村，80%以上的行政村實現(xiàn)光纖到村，直轄市、省會主要城市寬帶用戶平均接入速率達到30Mbps。

2.行動內(nèi)容

加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用。推進全光纖網(wǎng)絡(luò)城市和“寬帶中國”示范城市建設(shè)。加快         4G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展，加大         5G 研發(fā)力度。實施以寬帶為重點內(nèi)容的電信普遍服務(wù)補償機制，加快農(nóng)村寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縮小數(shù)字鴻溝。推進電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通，引導(dǎo)云計算數(shù)據(jù)中心優(yōu)化布局，推動數(shù)據(jù)中心向規(guī)模化、集約化、綠色化發(fā)展。優(yōu)化升級互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)，推進互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源科學(xué)規(guī)劃和合理配置。開展以         5G 為重點的國際移動通信(IMT)頻率規(guī)劃研究，以及智能交通頻譜規(guī)劃研究和技術(shù)試驗。引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)優(yōu)化網(wǎng)站設(shè)計、加大帶寬配置，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信源高速接入，提升網(wǎng)站服務(wù)能力。

加強和改進互聯(lián)網(wǎng)市場監(jiān)管。加強對互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)務(wù)分類指導(dǎo)，建立健全備案管理、綜合評估等制度。完善互聯(lián)網(wǎng)市場競爭管理規(guī)范，落實信息網(wǎng)絡(luò)實名登記要求，推進網(wǎng)站、域名、IP地址真實身份注冊。健全網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)和用戶信息保護制度體系和標(biāo)準(zhǔn)，督促企業(yè)落實分類分級保護要求。強化互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)性能監(jiān)測手段，加強部省兩級監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。積極推動、配合做好網(wǎng)絡(luò)安全法、電信法、無線電管理條例(修訂)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法(修訂)等法律法規(guī)立法。

加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全保障。完善電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全防護標(biāo)準(zhǔn)，健全網(wǎng)絡(luò)安全防護體系。指導(dǎo)企業(yè)加強網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)手段建設(shè)。加強網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警和信息通報，健全網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急工作機制。強化網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)和用戶個人信息保護，建立大規(guī)模用戶信息泄露報告和用戶通知制度。持續(xù)開展公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全威脅治理，完善惡意程序處置機制。組織開展電信和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全試點示范工作，指導(dǎo)督促企業(yè)加強網(wǎng)絡(luò)安全管理和技術(shù)手段創(chuàng)新。

(七)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐能力提升行動

1.行動目標(biāo)

信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的軟硬件技術(shù)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實。到2018年，高性能計算、海量存儲系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備、安全防護產(chǎn)品、智能終端、集成電路、平板顯示、軟件和信息技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域取得重大突破，涌現(xiàn)出一批具有自主創(chuàng)新能力的國際領(lǐng)先企業(yè)，安全可靠的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系初步建成。

2.行動內(nèi)容

突破核心技術(shù)和產(chǎn)品。制定集成電路重點領(lǐng)域發(fā)展路線和實施路徑，構(gòu)建具備自主發(fā)展能力的通用基礎(chǔ)軟硬件平臺。研究制定傳感器發(fā)展戰(zhàn)略，明確核心傳感器階段目標(biāo)、重點任務(wù)和發(fā)展模式。加強可編程控制系統(tǒng)(PLC)、工控計算機、工業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全防護產(chǎn)品攻關(guān)，支持高集成度低功耗芯片、底層軟件、傳感互聯(lián)、自組網(wǎng)等共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。實施“芯火”計劃，開發(fā)自動化測試工具集和跨平臺應(yīng)用開發(fā)工具系統(tǒng)，提升集成電路設(shè)計與芯片應(yīng)用公共服務(wù)能力，加快核心芯片產(chǎn)業(yè)化。推動基于互聯(lián)網(wǎng)的視聽節(jié)目服務(wù)、智慧家庭服務(wù)等產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用，加強互聯(lián)網(wǎng)電視接收設(shè)備、智能音響、可穿戴設(shè)備等新型信息消費終端產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新。

發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。推動基礎(chǔ)軟件核心關(guān)鍵技術(shù)突破，加快新興領(lǐng)域基礎(chǔ)控制及應(yīng)用軟件發(fā)展。支持高端工業(yè)軟件、新型工業(yè)APP的研發(fā)和應(yīng)用，發(fā)展自主可控工業(yè)操作系統(tǒng)及實時數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)軟件，提升設(shè)計、仿真、管理、控制類工業(yè)軟件的國產(chǎn)化率和應(yīng)用水平。推進智能語音和新型人機交互、自然語言處理、智能決策控制等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動人工智能在工業(yè)制造領(lǐng)域規(guī)模商用。研制和推廣應(yīng)用面向制造業(yè)的信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(ITSS)。

構(gòu)建安全可靠產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。以高端通用芯片和基礎(chǔ)軟件為抓手，構(gòu)建安全可靠核心信息設(shè)備綜合驗證、集成測試、系統(tǒng)評測等公共服務(wù)平臺和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新平臺。支持面向互聯(lián)網(wǎng)的智能可穿戴、智慧家庭、智能音響、智能車載、智慧健康、智能無人系統(tǒng)等智能硬件核心關(guān)鍵技術(shù)突破，加強硬件樣機設(shè)計平臺、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和知識產(chǎn)權(quán)等公共服務(wù)平臺建設(shè)。加快安全可靠服務(wù)器、存儲系統(tǒng)、桌面計算機及外部設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、智能終端等終端產(chǎn)品、基礎(chǔ)軟件和信息系統(tǒng)的研發(fā)與推廣。

提升“云計算+大數(shù)據(jù)”綜合支撐能力。以云計算創(chuàng)新試點城市為重點，開展面向行業(yè)、區(qū)域的“云計算+大數(shù)據(jù)”智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)示范工程，建設(shè)智能制造公共云服務(wù)平臺，加強制造資源和能力的共建共享，提升智能制造公共服務(wù)水平。實施大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化工程、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)支撐能力提升工程，推動大數(shù)據(jù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、保障措施

(一)強化組織保障

加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化部門合作、部省合作，構(gòu)建各負其責(zé)、緊密配合、運轉(zhuǎn)高效的工作體系。把推進“互聯(lián)網(wǎng)+”和實施“中國制造2025”有機結(jié)合起來，實現(xiàn)相互促進，共同發(fā)展，加強整體規(guī)劃和布局，分步驟組織實施各項行動計劃。加強對地方的指導(dǎo)和跟蹤評價，充分調(diào)動地方主管部門的積極性。各地要加強對本行動計劃的貫徹落實和組織保障，結(jié)合實際制定配套政策措施，積極探索新方法、新路徑，營造良好發(fā)展環(huán)境。

(二)改革體制機制

加強對“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下法律法規(guī)、監(jiān)管制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全防范機制等重大問題的研究。進一步推進互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的立法工作，健全網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全、大數(shù)據(jù)管理等方面的法律法規(guī)，提升互聯(lián)網(wǎng)空間法制化管理水平。推進電信業(yè)務(wù)市場開放，做好寬帶接入市場開放和移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)開放試點等相關(guān)工作，引導(dǎo)和支持民營企業(yè)進一步進入電信業(yè)，提升寬帶市場的有序開放和服務(wù)水平。建立跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的新型產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)盟，形成利益共享、合作共贏的新機制。充分發(fā)揮政府在制定和實施標(biāo)準(zhǔn)、營造政策環(huán)境、提供公共服務(wù)等方面的作用。

(三)創(chuàng)新財稅支持

統(tǒng)籌利用現(xiàn)有財政專項資金，整合各類資源，優(yōu)化資金配置。鼓勵有條件的地方設(shè)立專項資金，加大對“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”小微企業(yè)的財政支持。采用政府和社會資本合作模式(PPP)，引導(dǎo)社會資本參與網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。探索推動符合條件的跨界、融合、創(chuàng)新性產(chǎn)品和服務(wù)享受軟件產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠等政策。

(四)創(chuàng)新人才培養(yǎng)

編制實施制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃，加強人才發(fā)展分類指導(dǎo)。圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展需求，依托國家重大人才工程，加快培養(yǎng)引進一批高端、復(fù)合型人才。加強高校與企業(yè)合作，建立一批面向“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)和小微企業(yè)實訓(xùn)基地，培育一批經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能人才。調(diào)整完善部屬高校學(xué)科專業(yè)建設(shè)體系和人才培養(yǎng)評價體系，引導(dǎo)部屬高校建設(shè)在線開放課程、“工信慕課平臺”。加快推廣首席信息官制度。

(五)加強國際合作

結(jié)合“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略，支持和鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合制造、金融、信息技術(shù)、通信等領(lǐng)域企業(yè)“走出去”。聯(lián)合國內(nèi)金融機構(gòu)及絲路、中非等基金，建立“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)境外投資合作機制。積極發(fā)起或參與互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域多雙邊或區(qū)域性規(guī)則的談判，提升影響力和話語權(quán)。推動建立中德、中歐、中美、中日韓政府和民間對話交流機制，圍繞智能制造、標(biāo)準(zhǔn)制定、行業(yè)應(yīng)用示范，組織開展技術(shù)交流與合作。支持行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與企業(yè)共同推廣中國技術(shù)和中國標(biāo)準(zhǔn)。